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電梯新規(guī)6月1日實施，你關(guān)心的問題總局這樣回復(fù)！（十一）
1 問：在電梯制造商不進(jìn)行委托授權(quán)的情況下，電梯大修是否只能制造商壟斷進(jìn)行？ 在電梯制造商不進(jìn)行委托授權(quán)的情況下，電梯大修是否只能制造商壟斷進(jìn)行？有2種情況： 1、當(dāng)電梯的原制造商已不存在、或被收購、或兼并改名的情況下，有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修公司是否可以在未取得制造商授權(quán)的情況下進(jìn)行重大修理？ 2、當(dāng)電梯的原制造商對電梯重大修理項目（如增加1層層門）報價8萬元的情況下，另有相應(yīng)電梯維修資質(zhì)的第三方電梯維修公司報價1萬元的情況下，當(dāng)?shù)厥屑壧胤N設(shè)備監(jiān)管部門是否可以同意第三方電梯維修公司在未取得制造商授權(quán)委托的情況下進(jìn)行重大修理？如不能，是不是只能由原電梯制造商壟斷進(jìn)行此重大修理？ 總局回復(fù)：中華人民共和國特種設(shè)備安全法釋義》中已對其第二十二條規(guī)定的實施原則進(jìn)行了解讀：對于2014年1月1日后投入使用的電梯，電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行；對于2014年1月1日前已投入使用的電梯，可按照以往的方式，即《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》（國質(zhì)檢鍋[2003]251號）第二十三條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
PS：《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》（國質(zhì)檢鍋[2003]251號）第二十三條如下： 第二十三條 取證單位從事許可范圍內(nèi)的施工時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求： （一）電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得本規(guī)則許可的施工單位進(jìn)行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。屬于下列情況的，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行： 1.制造單位不再具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位可以選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行該電梯的改造或維修，并由承擔(dān)改造或維修的單位，對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)； 2.制造單位仍具有相應(yīng)型式電梯的制造許可資格，電梯產(chǎn)權(quán)單位擬自行選擇取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行電梯改造的，必須按照本條第八款的要求更換產(chǎn)品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。 （二）取得電梯維修資格的單位，可以接受產(chǎn)權(quán)單位委托承擔(dān)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)，并必須執(zhí)行本條其他款項要求。 （三）安裝或維修及電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)特種設(shè)備的制造單位簽訂有關(guān)合同或協(xié)議，保證得到其必要的技術(shù)指導(dǎo)、合作與備品配件的供應(yīng)。如制造單位不再具有相應(yīng)型式特種設(shè)備的制造許可資格，本款前述要求可不再履行，由承擔(dān)相應(yīng)施工的單位負(fù)責(zé)保障該設(shè)備滿足相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 （四）電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位必須保證本單位自有職工能夠及時抵達(dá)所維護(hù)保養(yǎng)電梯所在地，及時抵達(dá)的時間限制以雙方協(xié)議規(guī)定為準(zhǔn)，一般不應(yīng)超過1小時。 （五）安裝、改造施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于2人，并任命其中1名為項目負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場安全檢查員不得少于1人。 （六）維修和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)施工過程中，現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員不得少于1人。 （七）應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除施工中的安全隱患，并嚴(yán)格按照本單位編制的施工方案實施現(xiàn)場作業(yè)，確需調(diào)整施工方案時，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準(zhǔn)的管理制度。 （八）未經(jīng)制造單位委托或同意進(jìn)行改造的特種設(shè)備，改造單位必須更換該特種設(shè)備的產(chǎn)品銘牌，并在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標(biāo)明本單位名稱、改造日期和本單位《許可證》編號等。
（九）經(jīng)安裝、改造、重大維修后的特種設(shè)備，施工單位必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行嚴(yán)格的自檢。在用特種設(shè)備，承擔(dān)維修或維護(hù)保養(yǎng)的施工單位，也應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，按下列期限進(jìn)行自檢：1.電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施、塔式起重機(jī)和升降機(jī)的期限為6個月；2.塔式起重機(jī)和升降機(jī)之外的起重機(jī)械的期限為1年。 問：電梯管理員可以使用“電梯廳門三角鑰匙”和“電梯應(yīng)急救援”嗎？ 1、請問電梯管理員可以使用“電梯廳門三角鑰匙”嗎？ 2、請問電梯管理員可以實施電梯關(guān)人后的“應(yīng)急救援”嗎？
總局回復(fù)：依據(jù)《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002-2017）第五條第（四）款的規(guī)定，接到電梯困人故障報告后，由維保人員實施救援。 問：檢驗使用的儀器儀表誰提供？ 請問：檢驗時使用的限速器校驗儀器、驗證平衡系數(shù)的砝碼儀器等，應(yīng)該檢驗機(jī)構(gòu)自帶還是使用單位自備？
總局回復(fù)：檢驗機(jī)構(gòu)配備的檢驗檢測儀器或設(shè)備應(yīng)滿足檢規(guī)規(guī)定的檢驗方法的需要。
1、電梯進(jìn)行保養(yǎng)時是否必須需要2名持證作業(yè)人員同時到場進(jìn)行保養(yǎng)？1名持證作業(yè)人員進(jìn)行保養(yǎng)可以嗎？ 2、電梯應(yīng)急維修是否必須需要2名持證作業(yè)人員進(jìn)行？1名持證作業(yè)人員進(jìn)行維修可以嗎？ 總局回復(fù)：電梯的維護(hù)保養(yǎng)和修理，需要由依法取得許可的電梯制造單位或者修理單位進(jìn)行。具體人員專業(yè)和數(shù)量，由實施的施工單位負(fù)責(zé)。如地方法規(guī)有規(guī)定的，須遵從相應(yīng)規(guī)定。
問：電梯檢驗員取證報名事宜 近期，有相當(dāng)一部分報考電梯檢驗員的人員被中特檢驗協(xié)會拒之門外，根據(jù)《特種設(shè)備檢驗人員考核規(guī)則》的規(guī)定，現(xiàn)提出如下質(zhì)疑： 1、按照《特種設(shè)備檢驗人員考核規(guī)則》附件B《特種設(shè)備檢驗人員報考資歷條件》（以下簡稱“資歷條件”）的規(guī)定，報考人員只要符合如下條件之一的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予報考： （1）理工類大專以上（含大專）；（2）其他學(xué)歷：①接受發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)可的，不少于200小時的理工類技術(shù)基礎(chǔ)性知識培訓(xùn) ；②參加報考項目檢驗實習(xí)時間總計不少于一年，或者從事特種設(shè)備安全管理工作3年以上。但是，今年中特協(xié)會在執(zhí)行資歷條件審查時沒有完全執(zhí)行上述規(guī)定。 2、今年的報考電梯檢驗員的資歷條件審查，主要存在如下幾個問題： （1）將民辦教育機(jī)構(gòu)核發(fā)的大專及本科畢業(yè)理工類專業(yè)（學(xué)校官網(wǎng)學(xué)籍可查）的《學(xué)歷證書》相當(dāng)一部分人員拒之門外。 （2）將從事電梯安裝維保工作多年，且熟悉電梯檢驗規(guī)則的相當(dāng)一部分人員拒之門外。 （3）在報考人員無法通過網(wǎng)站錄入相關(guān)“檢驗實習(xí)證明文件“和“從事特種設(shè)備安全管理工作的證明文件”證明文件的情況下，被拒之門外。 3、資歷條件是這項行政許可的前置條件。（微信公眾號電梯）按《行政許可法》的規(guī)定，解釋權(quán)在市場監(jiān)管總局，在市場監(jiān)管總局沒有修改“資歷條件”或明確解釋的情況下，協(xié)會的上述做法，超出了法律規(guī)定的權(quán)限。
總局回復(fù)：理工類大專以上（含大專）的學(xué)歷，應(yīng)是教育部認(rèn)可，并能通過“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”查詢的學(xué)歷。目前我局正在修訂《特種設(shè)備檢驗人員考核規(guī)則》，將會充分考慮您的建議，但新規(guī)則修訂前應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)則執(zhí)行。 6 問：電梯原廠自帶IC卡該如何檢驗及資料要求
電梯出廠時，IC卡系統(tǒng)已經(jīng)完善屬于出廠自帶，現(xiàn)地方特檢所要求提供IC卡裝置銘牌及該系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件一致。
總局回復(fù)：屬于出廠自帶的，檢規(guī)未要求查驗其銘牌、產(chǎn)品質(zhì)量文件等。 問：電梯層門和轎門旁路裝置 問題：旁路開關(guān)設(shè)置在機(jī)房，旁路時：因“緊急電動運行”是在“電梯驅(qū)動主機(jī)沒有設(shè)置手動緊急操作裝置，或者設(shè)置了手動緊急操作裝置，但向上移動裝有額定載重量的轎廂所需的操作力大于400N”時要求，所以分兩種情況：1、機(jī)房沒有設(shè)置緊急電動運行裝置的電梯，只在轎頂設(shè)置了檢修裝置；2、機(jī)房設(shè)置緊急電動運行裝置，轎頂設(shè)置了檢修裝置。 因2.8(6)2中“檢修運行”和“緊急電動運行”之間用的是“或者”連接，而不是“和”，有兩種理解：一、在1情況下，只需滿足在轎頂檢修運行狀態(tài)下，轎廂能夠移動就可以；在2情況下，因連接詞用的是“或者”，（微信公眾號電梯）所以只要滿足“檢修運行”或者“緊急電動運行”一種狀態(tài)下能使轎廂移動就可以。 二、因“緊急電動運行”不是所有電梯必須要求的，所以檢規(guī)中的連接詞用的“或者”，沒有用“和”，既：在沒有設(shè)置“緊急電動運行裝置”時，滿足“轎頂檢修”狀態(tài)能移動轎廂就可以，若設(shè)置了“緊急電動運行”，則緊急電動運行狀態(tài)下也應(yīng)能移動轎廂。 兩種解釋哪種更切合實際，更準(zhǔn)確？請領(lǐng)導(dǎo)明示。謝謝！
總局回復(fù)：旁路時，對于僅在轎頂設(shè)置檢修裝置的，在檢修狀態(tài)下轎廂能夠運行；對于既設(shè)置了檢修裝置又設(shè)置了緊急電動運行的，分別在檢修狀態(tài)下、緊急電動運行狀態(tài)下，轎廂能夠運行，則符合要求。另外，僅在緊急電動運行下起作用，不符合要求。 問：舊梯更換控制柜
總局回復(fù)：具體改造或大修的項目，由電梯使用（產(chǎn)權(quán)）單位與施工單位進(jìn)行協(xié)商。如施工范圍屬于改造或重大修理，施工單位施工前須進(jìn)行施工告知，檢驗機(jī)構(gòu)依據(jù)相應(yīng)檢規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢驗。 問：關(guān)于雜物電梯井道是否可進(jìn)入
總局回復(fù)：檢驗機(jī)構(gòu)依據(jù)相應(yīng)的檢驗規(guī)則實施檢驗。 問：關(guān)于電梯2號修改單執(zhí)行前電梯檢驗問題 我公司在2014年與甲方簽訂合同，同年電梯到貨，并在2014年12月在當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢局已辦理完開工告知，并且電梯已經(jīng)安裝結(jié)束，只是等待質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行監(jiān)督檢驗，但由于甲方原因電梯遲遲不能監(jiān)督檢驗，直到最近甲方聯(lián)系我公司讓電梯進(jìn)行監(jiān)督檢驗，請問領(lǐng)導(dǎo)在2號修改單執(zhí)行前，電梯已辦理開工告知并安裝結(jié)束，只剩下質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督檢驗了。 之前在國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)留言系統(tǒng)里看到過有關(guān)于2號修改單執(zhí)行前電梯監(jiān)督檢驗相關(guān)問題咨詢，當(dāng)時國家質(zhì)檢總局回復(fù)的意見大概意思是：“在2號修改單執(zhí)行前，辦理完開工告知的電梯，電梯安裝結(jié)束，（微信公眾號電梯），可以按照舊的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”，但由于機(jī)構(gòu)改革，國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站留言系統(tǒng)現(xiàn)在無法打開，找不到質(zhì)檢總局的回復(fù)意見。 那么，現(xiàn)在請問市場監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)，我現(xiàn)在（2019年）需要監(jiān)督檢驗2014年（已辦理開工告知）安裝好的電梯，是直接監(jiān)督檢驗嗎？
總局回復(fù)：按照《質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于GB 7588-2003<電梯制造與安裝安全規(guī)范>第1號修改單實施的意見》（質(zhì)檢特函〔2016〕22號）、《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于實施<電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則>等6個安全技術(shù)規(guī)范第2號修改(質(zhì)檢辦特函〔2017〕868號)的規(guī)定執(zhí)行。 問：GB7588,轎廂副導(dǎo)軌類型要求
總局回復(fù)：請咨詢出具報告的型式試驗機(jī)構(gòu)。 問：制造單位給安裝單位授權(quán)安裝 1.制造單位可不可以給沒有社保的安裝單位授權(quán)安裝？ 2.如何證明安裝人員是該安裝公司的人？需要他們提供什么資料？ 3.制造單位給安裝單位授權(quán)安裝，是否需要安裝單位提供社保證明或者提供交社保的承諾，或者是制造單位自己上網(wǎng)？查證
總局回復(fù)：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》，電梯的安裝必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。同時，安裝單位的條件，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)許可要求。 問：關(guān)于特種設(shè)備檢驗c類項目的處理
總局回復(fù)：C類檢驗項目的處理，請依據(jù)現(xiàn)行檢規(guī)執(zhí)行。對已達(dá)到檢規(guī)規(guī)定指標(biāo)的部件，在檢驗意見通知書中向受檢單位提出報廢的處理意見。 問：小區(qū)物業(yè)加裝身份認(rèn)證系統(tǒng)是否需要取得許可
總局回復(fù)：請依據(jù)《施工類別劃分表》（國市監(jiān)特設(shè)函〔2019〕64號）進(jìn)行界定，如涉及改造或重大修理，需要進(jìn)行施工前的告知和監(jiān)督檢驗；如涉及一般修理，需要進(jìn)行施工前的告知。 問：電梯檢驗依據(jù)問題 2、如果需要，再版的6個“《檢驗規(guī)則》”附件B和附件C中的檢驗依據(jù)為何不加
總局回復(fù)：請依據(jù)現(xiàn)行有效檢規(guī)的相應(yīng)附件格式進(jìn)行編制。 問：電梯施工類別 總局回復(fù)：請根據(jù)現(xiàn)場具體的施工情況，依據(jù)《施工類別劃分表》，商（PS：應(yīng)為“找”）當(dāng)?shù)貦z驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行界定。 |
